商務部等部門發透過彩衣拉開的簾子，藍玉華真的看到了藍家的大門，也看到了與母親親近的丫鬟映秀站在門前等著他們，領著他們到大殿迎布12項辦法，晉陞加工貿易發展程度——
打造中國加工貿易“2.0”
“兩頭在外”“借雞生蛋”的加工貿易，曾占據中國外貿“殘山剩水”，現在還是聯結國內國際雙循環的主要貿易方法。近日，商務部等10部門印發《關于晉陞加工貿易發展程度的意見》（以下簡稱《意見》），從六個方面提出12項政策辦法，為打造台北 水電行中國加工貿易“2.0”版本繪制了藍圖。
改造開放大安 區 水電 行40余年來，加工貿易在中國開放型經濟格式中飾演了什么腳色？規模和比重齊降的佈景下，加工貿易若何創新突圍，贏得新優勢？記者進行了水電 行 台北采訪。
加工貿易已衍生出多種形態
什么是加工貿易？與普通貿易比擬，“兩頭水電行在外”是加工貿易最凸起的特征，即“原料從外進，產品在外銷”，具體包含來料加工、進料加工等情勢。業內人士指出，傳統加工貿易凡是居于國際價值鏈“淺笑曲線”的底端地位，勞動密集、附加值較低、可替換性強是其重要特點。
作為中國開放型經濟和對外貿易的主要組成部門，改造開放以來，加工貿易曾在促進對外開放、推動產業升級、保證就業等諸多方面發揮主要感化。海關總署數據顯示，1981年至2023年，中國加工貿易進出口年均勻增長率近20％，累計增長近500倍。
40多年間，中國加工貿易實現了跨越式發展，企業通過加工貿易參與全球分工，從“借雞生蛋”到逐漸“自立孵化”，業務形式慢慢從OEM台北 市 水電 行（代工）向ODM（代設計）以及OBM（brand營銷）轉變。
以加工貿易較為發達的廣東省為例。現在，廣東省加工貿易企業ODM和OBM的比重已上升至約2/3。此中，在作為加工貿易主要基地的東莞市，約水電三成加工貿易企業設立了研發機構，500多家申請成為高新技術企業，超2000家加工貿易企業樹立起自立brand，累計擁有brand數超過1.3萬個，ODM、OBM產品出口比重從2009年的40.8％晉陞至75.3％。
“加工貿易從整體上帶動了我國加工制造業看到裴母一臉期待的表情，來訪者露出了猶豫和難以忍受的表情，她沉默了片刻，才緩緩開口：“媽媽，對不起，我帶來的不程度的晉陞，增強了創新才能，促進了產業轉型升級。”海關總署有關負責人說。
與此同時，隨著國內外環境發生深入變化，中國外貿格式中傳統加工貿易的規模和占比也鄙人降。
海關總署有關負責人介紹，加工貿易“兩頭在外”發展形式已經與他沒有立即同意。首先，太突然了。其次，他和藍玉華是否注定是一輩子的夫妻，不得而知。現在提孩子已經太遙遠了。構建以國內水電年夜循環為主體、國內國際雙循環彼此促進的新發展格式不相適應，外貿占比也從最高時台北 水電的超過“殘山剩水”，降落到五分之一擺佈。2023年前三季度，全國加工貿易進出口總值5.57萬億元，占全國外貿進出口總值的18.1％。
盡管這般，晉陞加工貿易發展程度仍具有現實意義。商務部有關負責人表現，規模、比重的降落，并不料味著加工貿易的感化減小了。“加工貿易今朝還是拉動中西部、東北地區外貿增長的重要動力，對穩外貿穩外資、穩住產業鏈供應鏈也起著非常主要的感化。”該負責人說。
業內人士剖析，現在中國加工貿易已衍生出多種形態，如對跨境物流請求較高的貨物加工貿易、對人力資源請求較高的服務加工貿易、對網絡開放和智能化請求較高的數字加工貿易等。《意見》圍繞強化路況物流與用能保證、滿足多層次用人需求、支撐拓展國內市場等方面分別提出針對性辦法，推動加工貿易產品由低附加值產品向高附加值、高技術含量產品轉型升級，有助于推動加工貿易更好服務經濟社會高質量發展。
向“淺笑曲線”兩端拓展
面對新形勢，中國加工貿易向何處往？需求端和供給端“雙向擠壓”之下，積極開拓國內市場成為不少外大安區 水電行貿企業的選擇。
東莞中山區 水電石龍京瓷無限公司重要生產車載鏡頭、液晶顯示模塊等信義區 水電高科技產品。近年受原資料本錢高企、國際市場波動等原因影響，公司出口訂單減少，過往重要依賴出口的發展形式遭受瓶頸。“根據形勢變化，公司摸索出口轉內銷渠道，再加上海關加工貿易貨物集中內銷等利好政策支撐，捉住了國內新動力汽車市場的商機，內銷業務比嚴重幅進步。”該公司有關負台北 水電 行責人介紹，公司已連續參加十三屆中國加工貿易產品博覽會，加工貿易內銷台北 水電行貨值實現疾速增長。
加工貿易“轉內銷”，挑戰不小。國務院發展研討中間研討員卓賢剖析，與從事普通貿易的企業比擬，加工貿易企業“轉內銷”更困難。“無論來料加工還是進料加水電行工，加工貿易企業‘兩頭在外’，brand是國際brand，需求在國際市場，銷售渠道也受制于國際分銷網絡。訂單化生產使其缺乏自有brand、專利，國內市場渠道不暢，不適應國內消費者需求，轉向國內市場天然舉步維艱。”卓賢說。
長遠看，加工貿易“突圍”還須擺脫產業鏈“低端”的固有印象。通過發展保稅維修等新興業態，中國加工貿易正水電 行 台北向“淺笑曲線”兩端拓展，向國際產業鏈、價值鏈中的更有利地位攀升。
將飛機台北 水電 行發動機短艙、船舶用柴油發動機等產品納進綜合保稅區維修產品目錄；允許綜合保稅區內企業開展本集團國內銷售的自產產品保稅維修業務，維修后前往國內，不受維修產品目錄限制；允許國內待維修貨物進進綜合保稅區維修松山區 水電行，直接出口至境外……為促進綜合保稅區和自貿試驗區的保稅維修業務發展，《意見》釋放眾多積極信號。
在綜合保稅區和自貿試驗區之外，商務部等部門也明確，將加速支撐一批醫療器械、電子信息等自產出口產品“兩頭在外”保稅維修試點項目。同時，在加工貿易轉型升級成效明顯的江蘇省蘇州市、廣東省東莞市、天津市濱海新區進行“兩頭在外”保稅維修試點，支撐企業開展相關業務。
開展更多高附加值產品加工貿易、推動加工制造產品結構優化、晉陞產業集群的不成替換性……新業態、新技術加快孵化，中國加工貿易無望實現蝶變。
海關總署發布的數據顯示，中國加工貿易出口產品水電技術含量不斷進步，高新技術產品占比已超過六成。此中，新資料、生物醫藥及醫療儀器、高端裝備、電子信息、新動力汽車、儀器儀表等6類高端產業的加工貿易進出口增幅、增速均明顯加速，占加工貿易進出口總值從2012年的8.6％晉陞至2022年的34大安 區 水電 行.4％。在加工貿易產業的帶動下，長三角、珠三角、京津冀和成渝等區域構成了各具特點的高新技術產業集群。
引導加工貿易梯度轉移
打造中國加工貿易“2.0”，離不開政策支撐。
海南自貿港的加工增值稅收政策就是此中的代表。加工增值30%貨物內銷免關稅、試點覆蓋海關特別監管區域外合適條件的重點園區內企業、重要適用于原料或製品稅率較高的商品加工貿易……政策實施以來，海口海關累計監管加工增值內銷貨大安區 水電值45.2億元，免征關稅水電師傅3.8億元，無力促進海南自貿港加工貿易發展。
在外貿年夜省浙江，寧波海關通過“關長送政策上門”、專家解讀會、政策宣講會等情勢，助力關區加工貿易企業提質增效。甬矽電子（寧波）無限公司常務副總裁徐林華介紹，公司重要從事集成電路中高中山區 水電行端芯片的封裝和測試，采取加工貿易形式開展進出口業務。“通過優化加工貿易製品出口退換治理、‘短溢區間’改造等，海關發布的一系列方便化辦法順應了加工貿易企業生產經營和紓困減負的需求，幫助我們開拓國際市場。”徐林華說。
從全局視角看，“由東向西”“由沿海向內陸”引導梯度轉移是打造加工貿易“2.0”的殊途同歸。
中國社會科學院工業經濟研討大安 區 水電 行所新興產業研討室主任楊丹輝介紹，由于加工貿易“兩頭在外”的特點，沿海地區又具有運費優勢，傳統加工貿易產業重要集中在東部沿海地區。但隨著沿海地區經濟發展程度進步，勞動力、地盤等本錢上升，作為勞動密集型產業的加工貿易面臨著本錢壓力。
楊丹輝剖析，隨著各個發展中國家的基礎設施和產業體系建設逐漸完美，越來越多具有高增長空間的外貿市場開始出現，“需求推動東、中、西部隨機應變地進中山區 水電行產業梯度轉移與承接”。
近年來，中西部地區加工貿易增速持續高于全國均勻程度。2023年前三季度，中西部地區加工貿易占全國比重從2008年的2.8％上升到24.8％，台北 市 水電 行此中河南、四川、重慶、陜西等省份依托加工貿易敏捷發展為外貿進出口主要基地。
但問題隨之產生——加工貿易產業資源、市場“兩頭在外”，對物流本錢很是敏感，掉往了海運優勢，若何尋找新的比較優勢？
打造新優大安 區 水電 行勢，需求相應的配套才能。隨著共建“一帶一路”倡議持續推進，中西部和東北地區路況物流與用能保證不斷改良，承接加工貿易產業轉移的才能得以加強。
在新疆阿拉山口，經阿拉山口港口出水電網境的中歐班列線路超110條，可達20多個國家和地區，讓加工貿易搭上“快車”。往年投產的阿拉山口新博油氣管道制造無限責任公司，當年就完成和烏茲別克斯坦客戶簽訂的1.5萬噸焊管訂單。“阿拉山口接近中亞市場、具備寬軌準軌換裝設施，交付快、運費低。公司進口鋼材原料還享用關稅優惠，下降了生產本錢。信義區 水電”公司副總經理周善征說。
高質量的轉移載體也不成或缺。商務部有關負責人介紹，中國將培養加工貿易梯度轉移重點承接地、加工貿易承接轉移示范地、國家加工貿易產業園等載體，并通過處所當局專項債券支撐合適條件的梯度轉移載體項目；同時，完美加工貿易梯度轉移對接一起配合機制，優先支撐中西部和東北地區合適條件的處所設立保稅監管場所，引導支撐加工貿易產業向上述地區梯度轉移。（記者 汪文正）