原題目：進修之路——“八八計謀”與新思惟溯源 ⑯| 衡量：長三角一體化的實際溯源與實行摸索
嘉善祥符蕩科創綠谷是《長三角生態綠色一體化成長示范區說道。總計劃》重點打造的立異組團之一。圖為嘉善祥符蕩科創綠谷。拍友 沈海銘 攝
2003年，時任浙江省委書記習近平同道提出“進一個步驟施展八個方面的上風、推動八個方面的舉動”，即“八八計謀”。在“八八計謀”中，習近平同道提出“進一個步驟施展浙江的區位上風，自動接軌上海、積極介入長江三角洲地域一起配合與交通，不竭進步對內對外開放程度”。這一主要思惟和不雅點，不只對加速培養區域一體化一起配合新上風具有嚴重領導意義，也對長三角一體化成長國度計謀的構成具有嚴重前瞻意義。
區域和諧成長的原創性不雅點
在浙江任務時代，習近平同道將推進長三角地域交通一起配合列為“八八計謀”的主要內在的事務，那時是為了推進浙江成長以及浙江介入長三角區域經濟一起配合，但也深入表現了包養習近平同道關于年夜國區域經濟若何和諧成長的真知灼見和計謀目光，包含著很多原創性的進獻。
一是表現了區域一體化和諧成長與年夜國經濟高東西的品質成長的內涵邏輯。從浙江經濟成長的視角，提出積極介入長江三角洲地域一起配合與交通，這一構思曾經觸及區域一體化成長、區域和諧成長與年夜國經濟高東西的品質成長的內涵關系如許一個嚴重的計謀命題。中國事一個年夜國，年夜國經濟的特色之一就是區域經濟成長不服衡，區域成長的板塊型特征、行政區劃特征等顯明，分歧區域既有經濟成長的上風、特點和長板，也有經濟成長的差別、特色和短板，分歧區域經濟之間還遭到行政區劃和類屬關系的深入影響。恰是由於有如許的現實情形，所以需求經由包養網過程區域成長的一起配合、和諧和交通，把各自的長板拉長、上風凸顯，把各自的短板補齊，甚至構成新的增加極。經由過程分歧區域之間加大力度一起配合與交通，推進各類生孩子要素跨行政地域、跨部分和行業完成不受拘束活動，使得分歧地域之間上風互補，構成包養一體化成長新上風，包養這恰是中國經濟高東西的品質成長的潛力、韌性和活氣地他的女兒從前確實有點傲慢任性，但她的變化很大最近，尤其是看到她剛才對那個席家小子的冷靜態度和反應後，她更加確定點。
2018年，習近平總書記宣布支撐長江三角洲區域一體化成長并包養網上升為國度計謀。客不雅上說，在國際周遭的狀況不斷定性原因增多的佈景下，長三角一體化成長計謀實行五年來，長三角區域經濟成長為全國穩增加施展了“壓艙石”感化。從2018年至2022年間，三省一市地域生孩子總值年均增速約為5.5%，高于同期全國均勻增速5.2%，占全國GDP的比重基礎堅持在24%，呈穩固成長態勢；GDP過萬億的城市從6個增添到8個，占全國“萬億城市”總數的三分之一。長三角一體化成長，既誇大施展上海作為中間城市的輻射帶舉措用，又誇大江浙皖施展各自所長，經包養網由過程長三角地域更高東西的品質一體化協同成長，打造中國式古代化成長的微弱活潑增加極，這恰是中國年夜國經濟高東西的品質成長的內涵上風和實際邏輯。是以，“八八計謀”所包含的區域和諧成長思惟，對年夜國區域經濟成長實際和實行立異作出了原創性進獻。
二是指出了區域一體化成長與對內對外開放的內涵邏輯和實際途徑。年夜國經濟高東西的品質成長，內涵請求之一就是推進各類市場尤其是生孩子要素市場系統和尺度、治理、規定等方面完成對接，增進各類區域性市場構成可以或許公正競爭、有用同一的全國年夜市場。是以，區域經濟一起配合成長甚至區域一體化成長的焦點就是推進市包養場一體化，以市場一體化帶動財產、科技等一體化成長。這就必定請求區域之間彼此開放，完成對內開放成長。另一方面，年夜國經濟更需求積極介入國際年夜輪迴，施展國包養網際市場、技巧要素等對國際成長的積極增進感化，這也是對外開放的主要意義地點。長三角地域在國度全方位開放格式中的計謀位置無足輕重，正在積極成長成為我國高程包養網度開放的窪地和軌制性開放的主要實驗田。2018年以來，三省一市進出口總額增加了4.01萬億元，年均增速為6.38%；占全國進出口總額的比重一直堅持在36%擺佈。2022年，長三角外貿範圍創下新高包養，進出口額達包養15.1萬億元，同比增加7%。長三角一體化，實在質就是對內開放和對外開放，實際途徑就是不竭進步對內對外開放程度。“八八計謀”所包含的“不竭進步對內對外開放程度”的計謀思惟，對于明天構建以國際年夜輪迴為主體、國包養網際國際雙輪迴彼此增進的新成長格式具有實行領導意義。
杭州灣跨海年夜橋好像一條巨龍綿亙在水面上（材料照片）。這條縱跨36公里的“黃金通道”， 讓杭州灣兩岸甚至全包養部長三角南翼聯絡接觸得更慎密，推進長三角區域聯動融會成長。杭州灣跨海年夜橋直接收益于習近平同道在浙江任務時鼠目寸光的計謀布局。
三是包含軌制立異引領區域一體化高東西的品質成長的前瞻性摸索和先行先試。年夜國區域一體化成長，分歧區域之間完“花兒，你還記得你的名字嗎？你今年幾歲了？我們家有哪些人？爸爸是誰？媽媽這輩子最大的心願是什麼？”藍媽媽緊緊盯成協同和諧成長，要害需求摸索若何在不影響行政區劃的條件下，打破各類無形有形的行政壁壘，完成市場、財產、科技、路況等各方面的一體化一起配合與和諧成長，這就必定觸及區域一體化成長中的市場與當局的關系題目，必定觸及區域一體化成長的軌制立異和體系體例機制改造等外容。正因這般，2003年3月在滬浙兩省市經濟社會成長包養網情形交通會上，時任浙江省委書記習近平同道指出，進一個步驟完美一起配合機制，在滬蘇浙三省市經濟一起配合與成長座談會軌制的基本上，提出樹立滬蘇浙三省市黨政重要引導按期會見機制，以包養及相干的專項議事軌制，按期舉行“長江三角包養洲經濟一體化成長論壇”。這也就是后來樹立的長三角重要引導人座談會軌制。應當說，在這些思惟和實行的基本上，長三角地域近年來不竭深化軌制立異，構成了三級運作、統分聯合的長三角區域一起配合機制；長三角地域也摸索和組建長三角區域一起配合辦公室，加大力度當局之間的和諧與一起配合；同時，重視增進市縣層面機構改造，成立長三角區域一起配合專門機構等。是以，在“八八計謀”指引下，晚期摸索的體系體例機制立異舉動以及今朝正在推動的長三角高東西的品質一體化的一系列軌制立異實行，為增進長三角更高東西的品質一體化成長注進新的動力和活氣，為中國年夜國區域經濟和諧成長摸索若何停止更深條理的軌制立異供給了先行先試的主要經歷，也為摸索區域經濟成長若何施展市場在資本設置裝備擺設中的決議性感化，更好施展當局包養網感化等實際和實行作出了原創性進獻。
“一極三區一窪地”的完成途徑
新時期，中國開啟周全扶植社會主義古代化國度的新階段。進進新成長階段，保持新成長理念，構建新成長格式，完成高東西的品質成長，也成為新時期中包養網國成長的新邏輯。黨的二十年夜陳述明白指出，高東西的品質成長是周全扶植社會主義古包養代化國度的重要義務。站在新出發點上，長包養三角區域一起配合與成長要在國度“新成長階段、新成長理念、新成長格式”和“高東西的品質成長”的年夜邏輯中，表現新作為、展示新景象。2019年，中共中心、國務院印發《長江三角洲區域一體化成長計劃綱領》，對長三角一體化成長的計謀定位歸納綜合為“一極三區一窪地”：“一極”即全國成長微弱活潑增加極；“三區”即全國高東西的品質成長樣板區、率先基礎完成古代化引領區、區域一體化成長示范區；“一窪地”即新時期改造開放新窪地。
2023年11月15日，在浙江省湖州市滬蘇湖鐵路南潯站，工人們正在加緊扶植。近日，跟著最后一塊鋼構造網架單位吊裝完成，滬蘇湖鐵路南潯站主體構造正式封頂，標志著站房網架鋼構造全體落成，將正式進進裝潢裝修階段。 據清楚，滬蘇湖鐵路南潯段建成后，將與滬杭客專、寧杭高鐵、湖杭高鐵相連，配合構筑起長三角焦點包養區城際疾速鐵路客運收集，增進區域一體化疾速成長。拍友 陸志鵬 攝
習近平總書記誇大，要深入熟悉長三角區域在國度經濟社會成長中的位置和感化，聯合長三角一體化成長面對的新情勢新請求，保持目的導向、包養網題目導向相同一，緊扣一體化和高東西的品質兩個要害詞抓好重點任務，真抓實干、靜心苦干，推進長三角一體化成長不竭獲得成效。長三角地域若何在中國式古代化扶植和高東西的品質成長中施展好示范引領感化，是一個非常急切和嚴重的計謀題目。筆者以為，周全推進長三角一體化成長要從以下四個方面出力：
一是聚焦高效力高效益成長，周全晉陞長三角區域全要素生孩子率，率先完成高東西的品質成長。經濟增加的源泉從最基礎上說依附全要素生孩子率，這包含休息生孩子率、技巧提高效力和資本設置裝備擺設效力。長三角地域高東西的品質成長，加速晉陞全要素生孩子率，既可以完成經濟增加質的有用晉陞，又可以堅持量的公道增加。為此，需求不竭包養晉陞休息生孩子上一世，因與席世勳任性的生死關頭，父親為她作了公私祭祀，母親為她作惡。率，加速技巧立異，施展市場機制在區域一體化成長中的決議性感化，更好施展當局感化。
二是加速完成長三角協同和諧成長，周全晉陞長三角區域城鄉和諧、財產和諧、區域和諧成長程度，以區域內的構造性改造晉陞區域成長的體系性、全體性和協異性。長三角地域經濟成長全體程度高、成長基本好，具有明顯的改造開放和高東西的品質成長上風，但也存在區域性的城鄉融會成長題目、財產構造協同成長題目、經濟與社會和諧成長題目等。是以，要增進城鄉融會成長、財產一體化成長、區域和諧成長等一體化成長，以更高東西的品質一體化賦能長三角打造全國高東西的品質成長樣板區、率先基礎完成古代化引領區。
三是加速扶植長三角地域科技立異配包養網合體，為長三角區域一體化高東西的品質成長供給新動能。科技立異是驅動高東西的包養網品質成長的內涵動力。長三角區域要從科技立異配合體、義務好處配合體的角度，加速財產鏈、立異鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融會與布局成長，充足施展三省一市在立異要素方面上風互補，完成一起配合共贏。要施展龍頭城市和中間城市的帶舉措用，培養城市群對要素資本的集聚和輻射效能，在彼此開放一起配合中構建立異生態，構成立異收集，培養立異動能。
四是加速完成長三角地域綠色成長，率先在完成人與天然協調共生方面為中國式古代化扶植先行探路。綠色成長是長三角的上風和底色，若何加包養速完成綠色成長和可連續成長，強化資本周遭的狀況的維護和管理是長三角地域一體化成長的包養網嚴重課題。多年來，在“八八計謀”的引領下，長三角區域保持“綠水青山就是金山銀山”理念，協同推動太湖流域的水周遭的狀況綜合管理，保持共抓年夜維護、不搞年夜開闢，在長江船舶和口岸淨化管理等方面獲得了明顯成效。下一個步驟，要在深化長三角生態綠色一體化成長示范區扶植以及相干的體系體例機包養網制立異等方面進一個步驟加年夜改造力度，在綠色成長和完成人與天然協調共生方面爭領先鋒。
總之，要深入掌握“八八包養計謀”所包含的年夜國區域經濟和諧成長思惟及其在省域層面和處所成長中的實行經歷，保持聚焦一體化和高東西的品質，加速推進長三角一體化成長國包養度計謀深刻實行，以高東西的品質成長這個重要義務為引領，推進長三角更高東西的品質一體化，加速把長三角打形成為全國成長微包養網弱活潑的增加極、全國高東西的品質成長的樣板區、率先基礎完成古代化的引領區、區域一體化成長的示范區以及新時期改造開放的新窪地。
【作者為上海社會迷信院黨委書記、研討員】
