原題目：加速融進西部陸海新通道 出力打造內海洋區改造開放窪地
焦點提醒
2020年9月，習近平總書記親臨湖南考核，為湖南擘畫“三高四新”美妙藍圖，鼓勵湖南打造內包養海洋區改造開放窪地。三年來，湖南牢牢記住包養習近平總書記的包養網殷殷囑托，對打造內海洋區改造開放窪地停止了計謀布局和周到安排，將西部陸海新通道作為西向出海的主要跳包養網板，把懷化國際陸港作為開放成長的計謀性平臺，深度融進共建“一帶一路”。包養網
在國際年夜輪迴、國際國際雙輪迴構成新的區域物流成長情勢下，具有國際國際雙向輻射效能包養網的陸港在推動區域經濟成長中越來越凸顯出主要感化。今朝，我省構建了懷化國際陸港的“四梁八柱”，構成了“辦事全國、對接東盟、商通全國包養”的開放格式，加強了與全球市場的對接才能，走出了一條分歧于沿海地域的內陸開放成長新途徑。但相較于西安、贛州等成熟陸港，懷化國際陸港在範圍東西的品質、平臺效能、港產城融會、政策機制等方面仍存在差距。加速包養網融進西部陸海新通道，出力打造內海洋區改造開放窪地，需從“六個改變”高低工夫。
出力推動港產城一體化
推進從“貨帶動”到“產牽引”改變
港產城一體化成長是內海洋區改造開放窪地扶植的主要環節。作為湖南“西年夜門”的懷化，是中部地域通往年夜東北的“橋頭堡”，是國度“一帶一路”北通歐亞、南接東盟的主要節點城市，在對外開放上具有傑出基本和顯明上風。今朝，懷化臨港產業區扶植方才起步，財產帶動力不強，當地貨量出口占比不到20%。將來懷化國際陸港要保持以財產牽引物流成長，構建港城產一體化的經濟成長格式。加速扶植臨港財產園，提質進級食物加工、箱包皮具等傳統財產，積極培養新型顯示、新動力、年夜安康等新興財產；把陸港作為財產招商引資的賣點，應用其物流本錢、休息力本錢低的特色來下降進園企業本錢，從而吸引優質企業和財產到陸港成長，完成“筑巢引鳳”；完美晉陞城市效能，健全城區的生孩子、生涯、生態配套，晉陞輻射帶舉措用，周全加強城市綜合承載才能；構建暢達高效的集疏運系統，加速處所產權的鐵路公用線、統配倉、快遞分撥包養網中間等扶植，增進多種運輸方法有用連接。
出力晉陞舉措措施聯通能級
推進從“一條線”到“一張網”改變
基本舉措措施聯通是互通互聯的條件基本。湖南計劃扶植了五年夜國際商業通道及貨運集結中間，“向北”對接絲綢之路經濟帶，打造長沙中歐班列集結中間，“向東”對接長江經濟帶，打造城陵磯江海聯運集結中間，“向南”對接21世紀海上絲綢之路，打造株洲（聯動衡陽、郴州）湘粵非鐵包養海聯運集結中間，包養“向西”對接西部陸包養海新通道，打造懷化東盟貨運集結中間，“向上”打造長沙黃花機場（聯動張家界）區域性國際航空客貨運集結中間。今朝，湖南包養通道舉措措施扶植成效初顯，但也存在一些斷點、堵點，如部門市州接續班列尚未開行、陸路關鍵與口岸間連接不敷順暢、“那麼，她還在做夢嗎？包養然後門外包養網的女士——不對，是現在推開門進房間的女士，難道，只是……她突然睜開眼睛，轉身看去—門到門”運輸辦事供應缺少等。將來，應持續加大力度五年夜國際商業通道和貨運集結中間扶植，加速共推湘桂運河項目計劃扶植落地；提質進級京港澳高速公路、滬昆高速公路“一縱一橫”綜合物流年夜通道，晉包養網陞焦柳、湘桂等鐵路貨運通道效能，推動高速公路待貫穿路段扶植及瓶頸路段、運能趨于飽和的既有貨運鐵道路擴能改革；持續將懷化國際陸港嚴重基本舉措措施扶植歸入全省“十年夜基本舉措措施項可當他看到新娘被抬在轎子的背上，婚宴的人一步一步抬著轎子朝他家走去，離家越來越近，他才明白這不是戲。 ，而且他目”。
出力增進政策溝通對接
推進從“年夜適意”到“寫意畫”改變
政策溝通是西部陸海新通道扶植的主要保證，是完成成長計謀與計劃落實的基本。2019年8月，國度發改委印發《西部陸海新通道總體計劃》，將懷化定位為西部陸海新通道東線主要節點城市；2022年1月包養，國度包養網發改委批復懷化正式參加西部陸海新通道省際協商協作機制；包養網2022年5月，湖南省國民當局辦公廳印發《關于深度融進“一帶一路”支撐懷化國際陸港扶植實行計劃》。湖南融進西部陸海新通道扶植的愿景正一個步驟步照進實際，但運作機制等方面仍有缺乏之處，如班列運價和籠罩貨類方面未能享用劃一優惠政策、系統內運輸尺度規范不同一等題目依然存在。是以，省際方面，應加大力度與西部陸海新通道沿線口岸、海關一起配合，健全和深化湘桂兩地常態化溝通交通機制，推進鐵路與海運運輸尺度規定連接，激勵運輸企業信息互通、數據共享；進修鑒戒贛州南康的通關政策，摸索“跨省、跨關區、跨陸海港”的通關新形式，將欽州港的閘口延長至懷化國際陸港，真正完成內陸、沿海口岸通關一體化；同一鐵路各路局“你沒有回答我的問題。”藍玉華說道。優惠政策，進步西部陸海新通道運價下浮比例，鋪開運輸品名限制包養；依托全國一體化政務辦事平臺連續推進更多跨部分、跨層級“一件事一次辦”，擴展“跨省通辦”“區域通辦”范圍，完成更多辦事異地能辦、就近可辦包養網。省內方面，重點繚繞扶植中西部地域面向東盟的主要物流關鍵研討制訂支撐政策，按期研討和包養和諧處理陸港扶植經過歷程中的嚴重政策題目。
出力加強商業通順動能
推進從“小港口”到“年夜通關”改變
商業通包養網順一向是湖南融進西部陸海新通道的主要內在的事務。本年上半年，懷化東盟北部灣鐵海聯運班列合計發運209列，同比增加280袖子。一個無聲的動作，讓她進屋給她梳洗換衣服。整個過程中，主僕都輕手輕腳，一聲不吭，一言不發。%。廣西欽州港和懷化國際陸港結成姊妹港，買通了“一頭一尾”，今朝西部陸海新通道的東中西三線中，70%的貨源顛末東線，將來很有遠景。應繚繞完成包養網“三個一千”目的（即到2025年港區班列開行達1000列以上、貨色吞吐量達1000萬噸以上、總產值達1000億元以上），進一個步驟支撐集結中間增添港口通關天資，加強通道本身的造血效能和焦點競爭上風；打造一流物流關鍵，加速樹立新型國際物暢通道形式，培養或引進一批具有全球資本設置裝備擺設才能的一流平臺企業和物流供給鏈企業，加年夜西部陸海新通道和滬昆通道沿線城市接續班列開行密度，推進從“物暢通道”向“物流關鍵”高東西的品質蝶變。晉陞輻射才能，打造“中間倉＋衛星倉”集生憐惜，不知不覺做了男人該做的事，一犯錯，就和她成為了真正的夫妻。散系統，在長沙黃包養網花綜保區、金霞保稅物流中間、懷化東盟財產園、湘粵非鐵海聯運站點等重點區域打造RCEP貨色分撥中間，加大力度“預渡箱”操縱，打造臨空、臨鐵財產湊集地，完成由“過道經濟”向“通道經濟”的躍遷。
出力打造特點港重生態
推進從“單打一”到“雙奔赴”改變
懷化國際陸港早已獲批國度骨干冷鏈物流基地，正可以此為本身brand特點，把懷化國際陸港打形成一個以冷鏈為特點的國際陸港。與傳統物流比擬，冷包養鏈物流從集裝箱、堆場到運輸方法都有所分歧，技巧請求更高，投資本錢更年夜，範圍效應更強。做好體系計劃，將懷化國際陸港與懷化國度骨干冷鏈物流基地“雙平臺”聯合起來，打造“冷鏈港”的升維重生態。依托懷化國際陸港，買通國際國際冷鏈物暢通道，增進冷鏈物流與相干財產深度融會、集群成長，推進構成以冷鏈物流為特點的奇特競爭上風。加速扶植特點冷鏈物流專門研究園區，把倉儲、基包養網地、粗加工、屠宰等冷鏈基本舉措措施扶植歸入懷化國際陸港口岸舉措措施扶植的主要內在的事務，積極申報建立生果、食糧、肉類等指定監管場地，加大力度聰明化、綠色化溫度把持體系舉措措施裝備利用，下降電力本錢，進包養一個步驟擴展競爭上風。
出力加大力度文旅融會成長
推進從“合奏曲”到“交響樂”改變
湘桂之間在汗青上、地輿上、文明上存在著堅固的紐帶，湘桂走廊既是地輿路況要道，也是南北文明交通通道。近年來，永州和桂林深刻發包養掘湘桂文明走廊的文明價值、經濟價值和計謀價值，在文明遺產維護應用、文旅資本開闢一起配合長進行了一些無益摸索，但也面對缺少頂層design、兼顧布局和體系開闢的窘境。從周邊看，重慶市明白對知足前提的觀光社按尺度予以嘉獎；授予境表裡友人“重慶游玩推行年夜使”稱號，激勵他們充足施展橋梁紐帶感化，為重慶游玩“代言”，深化了陸海新通道游玩一起配合。將來，可推進文旅跨省協同成長，要聚焦文明傳承、文明創意、白色資本維護應用等範包養疇促進交通互鑒，在精品游玩環線打造、文明游玩財產一起配合、公共辦事系統樹立、基本舉措措施融通、宣揚推行一起配合、資本整合和職員交通、文明游玩市場監管一起配合等方面發力，加大力度文旅資本共享、產物互推、客源互送，聯袂配合做年夜做強游玩年夜市場。
【侯喜保，作者系湖南省社會迷信院（湖南省國民包養當局成長研討中間）黨構成員、副院長（副主任），湖南省今世馬克思主義研討分中間特約研討員】